[本站讯]4月20日,“山东大学产经论坛”第51期在中心校区举行,产业经济研究所尹振东博士作“垂直管理与属地管理的选择——政企关系的视角”报告。
尹振东博士认为,在属地管理体制下,地方监管部门执行地方政府的命令,而地方政府能从企业生产中获得经济增长的好处(如税收或政绩),则比较愿意通过企业的申请,会相对放松对不合格企业的审批,同时不怎么刁难合格企业。而在垂直管理体制下,地方监管部门可以独立审批,但是无法获得经济增长的好处,则不太愿意通过企业的申请,所以会相对严格对不合格企业的审批,同时可能会刁难合格企业。
接下来,尹振东博士从政企关系的视角,运用契约理论模型化了垂直管理与属地管理体制下监管部门审批企业申请的行为,得出结论:在对不合格企业的审批上,垂直管理体制优于属地管理体制,而在合格企业的审批上,属地管理体制优于垂直管理体制,当刁难危害性较小时,垂直管理体制能激励更多的企业选择好的生产方式,优于属地管理体制。
尹振东博士的研究表明,在属地管理体制下,投资成本小的企业会选择好的生产方式,投资成本大的企业会选择坏的生产方式;在垂直管理体制中,中央的信息越充分,越容易防范合谋,中央信息不灵通则会加深政企合谋。
在进一步讨论了地方政府和中央政府在垂直管理与属地管理体制中的作用之后,尹振东博士又分别针对实行垂直管理与属地管理的政府部门以及行政管理体制的改革提出了一些政策建议。《产业经济评论》编辑部主任曲创副教授主持论坛,产业经济研究所所长臧旭恒教授、经济学院王美玲副教授、王哲伟博士以及众多学生参加了活动。

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